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服务产业转型升级 创建现代学徒制试点市

  广东省中山市教育教学研究室  陈建国

  摘要:中山市是教育部批准的首批现代学徒制的试点市,是广东省经济发达城市。改革开放以来,中山市引导区域特色产业集聚发展,逐步形成闻名全国的“一镇一品”的产业模式。开展现代学徒制试点是探索教育与产业融合,推动职业教育服务产业转型升级的重要举措。

  关键词:现代学徒制;试点;本土化

  中山是中国民主革命伟大先行者孙中山先生的故乡,更是一个专注于制造业的工业城市。目前拥有国家级产业基地35个,世界500强企业有24家落户中山,省级以上名牌名标483个。在中山市仅1800平方公里的土地上,有各类企业近30万家,既有服装、灯饰、家具、五金、电子等传统产业,也有船舶制造、风电、新能源和北斗系统等战略性新兴产业和先进制造业。当前,中山市正处于产业转型升级的关键时期,不管是传统产业转型还是低层次工业结构的升级,技术技能人才均发挥着关键性的作用。中山市委、市政府一直高度重视职业教育改革和发展,将推广现代学徒纳入市政府的经济社会发展规划,作为职业教育内涵发展和高技能人才队伍建设的重要抓手。

  中山市有较为完善的职业教育体系,有高等职业技术学院2所,在校生1.5万人,均为广东省一流高职院校,其中火炬职业技术学院还是国家骨干高职院校;有中等职业技术学校10所,在校生4.25万人,其中国家示范性中职学校2所,广东省示范性中职学校1所,其它7所均为广东省重点中职学校。

  一、大力创建现代学徒制试点市,为产业转型升级提供人才支撑

  1、中高职联动,探索中山特色的现代学徒制推广模式

  2014年3月,我市与省教育厅、英国驻广州领事馆签订备忘录,引进现代学徒制,我市也成为全省较早探索现代学徒制的地级市。2014年10月,中山市教育和体育局下发了《关于公布首批中等职业学校“现代学徒制”试点专业的通知》,决定在沙溪理工学校等7所中职学校的7个专业进行“现代学徒制”试点,2015年全市招收了第一批现代学徒制学生(见表1)。

  2015年,中山市火炬职业技术学院模具设计与制造专业、印刷媒体技术专业开始试点现代学徒制,合作企业分别为中山联合光电科技股份有限公司和中山中荣印刷集团,同年招生17人,2016年学院将上述两个专业列入自主招考专业,共招生50人。中山职业技术学院于2015年开始试点现代学徒制,试点专业为电梯工程技术,2016年将工商管理专业也纳入现代学徒制试点专业,2016年共面向合作企业在职员工和应往届中职毕业生招收了50人(见表1)。

  职业院校实施现代学徒制后,人才培养质量均显著提高,但我们在试点过程中也发现,不管高职还是中职,学生在企业工作时间还不够长,岗位训练强度有待增加,现代学徒制人才培养的潜力还待深挖。为此,我市出台了《中山市中、高职一体化发展实施方案》(中教体【2016】号),将辖区内的中职学校和高职学院组团式发展,在部分现代学徒制试点专业探索“五年一贯制”培养,将学制从3年(不管高职和中职)变为5年,大大增加了学徒在企业工作的时间,为学徒培养质量提供了保证。

  

  2、探索现代学徒制的载体,创新试点工作的抓手

  现代学徒制作为一种人才培养模式,是一种“人化”的技术,看不见也摸不着。现代学徒制若要试点成功,必须创建一种使推广对象看得见也摸得着的“物化”的载体。我市从2015年开始在沙溪理工学校的“汽车应用与维修”(现代学徒制试点专业)专业引进英国汽车工业协会的IMI项目。该项目按照现代学徒制的要求进行课程设计和实践训练,只要完成规定的课程和实践并考核合格,就可获得英国汽车工业学会颁发的IMIAL二级轻型车辆维护修理职业资格证书。由于有“物化”的项目,沙溪理工学校的现代学徒制推广效果较好,开始面向社会开展培训业务并带动学校周围形成了专门从事汽车维修的“汽修一条街”。

  由舍弗勒(中国)有限公司创建的“跨企业、跨学校”培训,被认为是现代学徒制中国化的成功模式之一。该公司在我省阳江市万象产业转移工业园建立的“跨企业、跨学校”培训中心,显示出良好的技术技能人才培养效果,得到了广东省委书记胡春华的高度赞扬。获得这个消息后,我市积极行动,吴月霞副市长亲自带队到阳江市和太仓市(舍弗勒公司所在地)考察,并邀请舍弗勒公司的张振中主席为全市中职和高职院校的中层以上干部作“跨企业、跨学校”培训的讲座。按照我市相关领导指示,2017年我市将在火炬开发区投入3.5亿元建设“跨企业、跨学校”培训中心,为珠江西岸装备制造业产业带建设培养具有国际水平的“工匠”。目前该专项资金已经划拨到火炬开发区。

  3、创新成本分担机制,激发学校和企业两个积极性

  由于我国刚刚进入工业化的中后期,企业的社会责任感还达不到欧美发达国家的同等程度。因此,调动企业的积极性就成为现代学徒制试点成败的关键。为加快现代学徒制的推广,市政府出台文件规定,每培养一个现代学徒制学生,政府分别对培养学校和企业补助2000元,通过利益驱动激发企业和学校试点现代学徒制的积极性。另外,为调动企业的积极性,《中山市职业教育校企合作促进办法(暂行)》规定,我市将按学校专业群遴选若干个固定的具有较高社会责任感的企业,作为学校校企合作和开展现代学徒制培养的基地,每年对评估为优秀的基地进行奖励。

  4、强化政策供给,为试点工作“保驾护航”

  政策保障是试点工作成败的关键。获得教育部批准为现代学徒制试点市以后,市教育和体育局牵头制定了《现代学徒制试点工作实施方案(2015年—2018年)》,并要求各试点学校按照实施方案,成立有企业和行业参加的试点领导小组,制定现代学徒制试点工作的实施细则。市教育和体育局牵头组织专家组,指导试点学校完善相关制度,如,现代学徒制人才培养方案、招生招工制度、四方协议制度、双导师制度等等。为调动学校和企业推行现代学徒制的积极性,市政府出台文件,对培养学徒的企业和学校分别给予生均2000元的补助。为营造良好的现代学徒制推广环境,市政府出台《中山市校企合作促进办法(暂行)》,为企业深度参与技能人才培养提供政策支持。从宏观政策看,市政府将现代学徒制试点纳入城市经济社会发展的整体规划,在我市“十三五”规划、新型专业镇转型升级、振兴装备制造业等综合性文件中,均专门提及现代学徒制并提出推广的要求。

  5、储备人才,为现代学徒制可持续发展奠定基础

  试点的目的是为了推广,现代学徒制的持续发展需要大量的懂学徒制、知学徒制的人才。试点工作开始不久,市教育和体育局就组织相关试点学校的校长到英国学习现代学徒制,考察英国现代学徒制中心、PROSKILL和北方职业教育联盟等单位。今年12月初,吴月霞副市长将亲自带队到德国和英国学习。为培养数量充足的现代学徒制推广的师资,我们翻印了《西方学徒制研究》和《走进现代学徒制》两书作为内部学习资料,要求每个试点学校组织学习,并邀请华东师范大学关晶博士、舍弗勒有限公司张振中主席等专家专门来培训现代学徒制的师资。今年6月和10月,市政府为教育局追加预算经费,分2次对全市约30位学徒制试点学校骨干老师及企业人事部负责人和36名教师进行培训, 受训人员全部获得AEVO资格证书。

  二、几点思考

  1、市委、市政府重视是现代学徒制试点成功的根本保证

  焦兰生市长今年4月来中山上任伊始,1个月内就2次召集分管教育副市长和教育局局长商量职业教育尤其是“跨企业、跨学校”培训工作。在广东省委、省政府主要领导视察中山期间,市委、市政府主要领导都专门汇报了我市开展“跨企业、跨学校”培训的思路。今年10月,焦兰生市长召集国土、规划、财政、教育等部门专题讨论“跨企业、跨学校”培训基地建设方案。11月,决定于2017年投资3亿元在火炬开发区建设“跨企业、跨学校”培训基地。分管教育副市长高度重视现代学徒制试点工作, 2016年1月,吴月霞副市长亲自带队参加“中德职业教育培训大会”,并与德国工商大会上海代表处签订合作备忘录,引进德国“双元制”职业资格体系。

  2、推进现代学徒制的本土化是试点成功的关键

  从一年多的试点工作中,我们深深地感到,现代学徒制根植于欧美发达国家的经济、政策和文化之中。要让现代学徒制在中国的大地上生根发芽,必须对其进行本土化改造。“跨企业、跨学校”培训是舍弗勒公司结合我国经济和文化特点,对现代学徒制改造的成果,从其在太仓、阳江等地的试点来看,培训效果较好,容易被我国的学校、企业、教师和学生所接受。我市将以“跨企业、跨学校”培训为抓手,将现代学徒制试点工作引向深入。

  三、下一步工作重点

  1、以“跨企业、跨学校”培训为抓手,深化试点工作

  “跨企业、跨学校”培训是德国“跨企业”培训的中国化形态,具有园区化运营、企业化管理、总经理负责制、双元培训和地方企业用人等特征。学生在各学校完成理论课后,进入政府(工业园)牵头、相关企业参与建设的独立于学校的培训中心,中心的师傅以双元制方式和企业用工要求对学生进行培训。按照市领导指示,须于2017年9月前完成“跨企业、跨学校”培训中心第一期建设,招收第一批学员。下一步我们以“跨企业、跨学校”培训为抓手,深化试点工作。

  2、加强现代学徒制理论研究

  理论是行动的先导。两年的试点工作,有成功也有失败,有欣喜也有困惑。下一步我们要组织教研队伍,对试点工作的经验进行理论梳理,尤其是现代学徒制的本土化方案研究、现代学徒制与中高职一体化发展研究、现代学徒制的政策支持系统研究等等,争取形成一批理论成果。

  3、探索具有中山产业特色的现代学徒制实践模式

  中山市从“三来一补”起步,形成了“一镇一品”产业布局。小榄镇的五金制品、古镇镇的灯饰、沙溪镇的休闲服和大涌镇的红木家具等均闻名全国。当前,“一镇一品”的传统产业占我市GDP的70%。若在传统产业中探索一个具有中山特色现代学徒制实践模式,将对我是产业转型升级发挥重要作用。日前,三乡理工学校将“拜师学艺模式”引入到烹饪(粤菜)专业的现代学徒制中,产生了良好的效果。下一步我们考虑将“拜师学艺模式”引入到“红木家具”、“服装设计”等专业的现代学徒制,并探讨其他传统产业现代学徒制的实践模式。

  

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